马德清委员:
您提出的《关于全疆看守所开放律师周末会见的提案》(712 号)收悉。自治区司法厅高度重视,与自治区公安厅多次电话沟 通,并进行座谈交流,达成一致意见,现将有关事项答复如下:
一 、关于明确全区范围内律师会见工作的程序和要求的建议
公安部监所管理局2025年3月27日印发了《看守所依法保 障律师会见通信权利工作规范》《看守所律师会见须知》,就律师 会见工作程序和要求做出明确规定:一 是律师可以直接到看守所 会见,也可以通过网络、电话等方式预约会见。看守所不得以未 预约为由拒绝安排律师会见。二是辩护律师会见犯罪嫌疑人、被 告人,看守所应当查验律师执业证或者法律援助律师工作证、律 师事务所证明、委托书或者法律援助公函。三 是律师可以带一名 律师助理协助会见,律师助理应当是本所律师或者申请律师执业 实习人员;翻译人员随同辩护律师参加会见的,看守所应当查验 办案机关许可决定文书和本人身份证明。四 是看守所可以设置快 速会见室,用于办理单次会见时间不超过三十分钟的律师会见,
由律师自愿选择使用。五是看守所正常工作时间无法满足律师会 见需求的,经所长批准可以适当延长工作时间,或者利用公休日 安排律师会见等等。该规定的出台实施,确保全区看守所关于律 师会见的工作程序和要求的一致性,同时考虑特殊紧急情况下的 律师会见的要求,设置快速会见室,实行免预约,开放周末会见, 充分保障律师执业权利,进一步保障刑事诉讼活动顺利进行。
二 、关于加强看守所执行律师会见工作监督管理的建议
自治区公安厅监所管理总队于2025年4月转发了公安部监 所管理局《关于印发<看守所依法保障律师会见通信权利工作规 范>和<看守所律师会见须知>的通知》(以下简称《通知》),明确 要求:一 是无论律师是否预约,无论节假日,看守所都应及时安 排会见,不能当时安排的,须在48小时内保障律师会见到在押 人员。二是侦查阶段律师要求会见特殊类别人员,看守所应当查 验侦查机关的许可决定文书。 三是改造升级律师会见软硬件设 施,为律师会见提供优质服务;严禁私设门槛,变相增加会见条 件。四是在看守所接待大厅和律师会见室醒目位置张贴《看守所 律师会见须知》。《通知》进一步强化看守所律师会见内部监督, 畅通维权渠道,律师认为看守所及其工作人员阻碍律师依法行使 执业权利的,可以向同级或者上一级公安机关、人民检察院反映, 也可以直接向人民检察院提出控告申诉,还可以向自治区公安厅 监所管理总队投诉举报, 一经查实,依法依规处理。
三、关于将律师会见工作程序和要求通知到位的建议
《看守所依法保障律师会见通信权利工作规范》《看守所律 师会见须知》是贯彻落实公安部、司法部《关于进一步保障和规 范看守所律师会见工作的通知》(公监管〔2019〕372号)的具 体举措,进一步细化了和保障了看守所律师会见通信权利。自治 区司法厅商自治区公安厅同意后,会同新疆律师协会将《看守所 律师会见须知》主要内容通知执业律师,确保执业律师了解会见 的相关规定和流程,提前准备必要的手续文件。 一 是律师会见需 要准备律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公 函。二是律师可以直接到看守所会见,也可以通过网络、电话等 方式预约会见,48小时内安排会见(审查起诉、诉讼阶段特殊 类别案件除外)。 三是律师会见应当在律师会见室进行,律师会 见不被监听;律师会见时可以制作笔录并交犯罪嫌疑人、被告人、 罪犯阅读、签字。四 是律师可以携带电脑会见,但应当取消或者 关闭通讯、上网、录音、摄像等功能。律师可以按规定带一名律 师助理、翻译人员协助会见。 五是律师不得将手机、相机、智能 手表、录音笔等通讯、摄录设备带入会见区域;不得带领犯罪嫌 疑人、被告人家属、亲友或者未经批准的其他人员参与会见;严 禁私自传递食品、药品、烟酒等可能影响监管安全的物品。
最后,感谢您对司法行政和公安工作的关心和支持,希望今 后继续给予关注,并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
新疆维吾尔自治区司法厅
2025年6月13日