新疆维吾尔自治区司法行政事业发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要

新疆维吾尔自治区司法行政事业发展

“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治疆的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以党的政治建设为统领，以法治建设为主线，以推动司法行政事业高质量发展为主题，深入推进司法行政工作理念思路、体制机制、方法措施创新，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆提供坚实有力的法治保障和优质高效的法律服务。

二、基本原则

 ——坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治疆的集中统一领导和司法行政工作的绝对领导，加强党的政治建设，确保党中央重大决策部署、自治区党委工作安排部署和司法部工作要求在司法行政系统不折不扣贯彻落实。

 ——坚持高举社会主义法治旗帜。深入贯彻习近平法治思想，高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。

 ——坚持新时代党的治疆方略。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆提供优质高效司法行政服务保障。

——坚持以人民为中心。坚持以凝聚人心为根本，践行法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，不断满足人民群众多层次、多领域、多样化法治需求，努力让人民群众在每一项立法、每一件执法、每一次法律服务中真切感受到公平正义。

——坚持新发展理念。立足新发展阶段，把新发展理念贯彻到法治建设和司法行政工作全过程和各领域，推动司法行政事业高质量发展，为推进新疆治理体系和治理能力现代化奠定坚实法治基础。

——坚持全面深化改革。始终把全面依法治疆和司法行政工作放到自治区党委、人民政府工作大局中来谋划和推进，紧密结合司法行政工作实际，更好发挥法治对改革发展稳定的保障和服务作用。坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化创新意识，围绕重点领域和关键环节，精准出台改革方案，全面完善司法行政制度体系。

——坚持系统观念。立足新时代新疆工作加强系统集成，协同高效。强化系统观念、法治思维、强基导向，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，切实履行统筹全面依法治疆和行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务职责职能，促进司法行政工作点面结合，协调联动，全面发展。

三、发展目标

 ——紧扣自治区党委九届十一次全会和自治区“十四五”规划部署的法治建设任务，履行好统筹推进法治建设重大职责，坚持党对全面依法治疆的集中统一领导，坚持党对司法行政工作的绝对领导，确保自治区党委关于法治新疆建设、平安新疆建设的各项决策部署落实到位。

——紧紧围绕自治区党委、人民政府工作大局，贯彻新发展理念，充分发挥法律制度优势和法治保障作用，主动服务和融入创新驱动发展战略，推动法治建设不断深化，改革发展加快推进。

——以高质量行政立法推动高质量发展，重点领域、新兴领域立法全面加强，立法质量和效率进一步提升，备案审查制度和能力建设取得明显进展，行政立法工作迈上新台阶。

——深化依法行政，到2025年，努力实现法治政府建设推进机制更加健全，自治区、地（州、市）、县（市、区）、乡（镇）全覆盖的行政执法协调监督工作体系基本建成，行政执法质量和效能大幅提升，行政复议化解行政争议主渠道作用得到充分发挥，推动各级政府依法全面履职。

——构建完备的公共法律服务体系，“八五”普法规划全面实施，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，积极回应人民群众法治需求，促进社会充满活力又规范有序。

——切实加强高素质队伍建设，全面提高队伍能力水平，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍，为统筹推进法治建设和司法行政工作提供坚实的组织保障和人才支撑。建成新疆司法警官职业学院，为司法行政队伍建设有效补充新生力量。

——大力提升保障能力和水平，加强改革系统集成，推动改革落地见效。坚持强基导向，夯实司法行政基层基础。加强涉外法律服务保障工作，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快科技创新，优化整合法治领域各类信息、数据、网络平台，“智慧法治”信息化体系全面建成，提升全面依法治疆和司法行政工作发展新动能。

四、二〇三五年远景目标

围绕2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成远景目标，全面落实自治区“十四五”和司法部“十四五”规划目标任务，到2035年统筹推进全面依法治疆各项工作的能力显著增强，推动法治新疆、法治政府、法治社会基本建成，推动中国特色社会主义新疆的法治体系基本形成。科学立法、民主立法、依法立法水平大幅提升，行政执法协调监督体系全面形成，行政复议基本实现规范化、专业化、信息化。基本公共法律服务均衡发展，公共法律服务网络全面覆盖，人民群众共享公共法律服务成果基本实现。革命化、正规化、专业化、职业化司法行政队伍全面建成，全面依法治疆和司法行政各项工作保障水平和智能化程度显著提升，基本形成与新疆治理体系和治理能力现代化程度相适应的司法行政制度。