“你弱小,别害怕,遇到欺凌别忍下。大声说,勇敢喊,告诉老师和爸妈。”今年10月,新疆司法警官职业学院“警小志”志愿服务队走进乌鲁木齐市第91中学,用朗朗上口的快板和情景交融的话剧,向同学们普及校园欺凌的危害与识别办法。“以前觉得只有动手打人才算欺凌,原来起外号、孤立同学也是欺凌。如果遇到这种事,我知道该怎么保护自己了。”参与表演的同学说。

改变往往就藏在这些具体的瞬间里。
这是法治宣传教育法施行以来,新疆普法实践的一个切片。一年来,新疆各地以生动实践回答着一个共同课题:普法,怎样让法真正“留”下来。
制度立起来,普法责任从“软”变“硬”
过去,普法一度被视为“软任务”,根源在于责任没有落到具体人头上、具体环节里。一年来,新疆各地以制度设计为普法上好“硬约束”。

“硬约束”,首先硬在责任可追溯。昌吉州统筹制定普法共性、重点节点和行业清单,组织召开全州履职评议会,采取“现场+书面+社会+互评”的方式对成员单位进行评议,督促现场评议单位限期整改,让“谁执法谁普法”从一句口号变成一份可签收、可追问、可反馈的法律文书。克州构建“清单明责、述职亮责、评议督责”闭环,将法治宣传教育法纳入年度工作要点,定期召开协调小组会议、开展普法履职督导评议,把普法融入行政执法、公共管理、政务服务全流程。当普法责任可以“亮晒比促”,普法就不再是司法行政部门的“独角戏”。


制度约束真正见效,还在于融入组织日常运行逻辑。哈密的城市管护改革提供了生动注脚:伊州区将市政、园林、环卫整体交由企业运营后,住建部门以考核办法约束服务质量,企业依据劳动法、安全生产法、道路交通安全法重构作业规范,并依据人民调解法成立人民调解委员会。乌鲁木齐经开区(头屯河区)司法局嵩山街司法所与兵团第十一师司法局第二司法所联合制定《法治体检微课堂工作方案》,建立课前需求摸排、课中精准宣讲、课后反馈复盘的全流程机制。制度压实了,“谁执法谁普法”才能真正落地;法律贴合了组织运行逻辑,才能焕发持久生命力。
形式活起来,法律知识从“听过”变“做过”
制度压实了责任,法律要抵达人心,还需迈过认知这道坎。“我们讲的都是真道理,但群众听完就忘了。”一位基层司法所工作人员的话,点出了传统普法的困境。

新疆在不断的实践中找到了突破口:“法治进漫展”活动上,法治拼图要动手一块块去拼,套圈、投壶要亲手一次次投掷。当普法从“我讲你听”变成“我们一起做”,受众就从旁观者变成了参与者。同样的逻辑,在坚持多年的新疆青少年模拟法庭大赛中反复得到验证——青少年分别扮演审判长、公诉人、辩护人,完整经历法庭调查、举证质证、法庭辩论,在角色代入中“吃透”法律常识;连续两年开展的青少年“法治夏令营”更把课堂搬进实景,以“行走式”教学实现法治教育、红色传承与文化体验的有机融合。当法律知识不再是被动接收的“信息”,而是亲身经历的“事件”,它就从漂浮的符号变成了与自身经验绑定的“记忆锚点”。


“原来普法可以这么有趣,看到大家主动凑过来学,觉得特别有成就感。”克拉玛依市独山子区司法局走进辖区小学摆开法治飞行棋,学生答对法律题目即可通关领取法治宣传品。乌鲁木齐经开区(头屯河区)司法局高铁司法所把“法治集市”搬进校园广场,设置反诈闯关、知识打卡等板块;西湖司法所面向老年人增设沙包投掷等趣味项目,把法律知识竞答融入互动全过程。吐鲁番与湖南郴州联动的“AI法治西游”活动,则以AI数字人、AI动画、直播录播等形式,进一步探索普法互动新方式。
场景沉下去,法治供给从“一时”变“日常”
互动体验解决的是“愿不愿学”的问题;学过之后,法能不能留下来、用起来,考验的是普法的“嵌入”功夫。活动会结束,展台会拆除,真正让法律“留下来”的,是它自然融入生产生活的全过程。

普法“留”下来,先要跟得上人。喀什地区岳普湖县、泽普县组织村(社区)法律顾问利用周一升国旗仪式后的几分钟,开展“法润天山·国旗下普法”,围绕预防性侵害、扫黑除恶和民族团结等方面内容以案释法,让群众在庄重的仪式感中接受法治熏陶。阿勒泰牧区,马背普法小分队在深山草场、零散毡房、临时放牧点设立“帐篷讲堂”,把牧民转场路线化作“移动普法课堂”。“万里边关普法行”系列活动则把边防政策法规宣传送到霍尔果斯、喀什、阿勒泰等边境一线,面向过往游客和边民讲清边境通行、出入境管理、旅游维权这些“此刻就会用到”的规则。
普法“留”下来,还要贴得住事。阿克苏地区拜城县,公共法律服务队伍走进托克逊乡“巴扎”,在集市核心区域设立固定普法服务点,现场解答群众婚姻家庭、邻里纠纷、农资交易、劳动维权、公证办理、法律援助申请等疑难问题。乌鲁木齐经开区(头屯河区)司法局王家沟司法所以“后备箱普法”把咨询台搬进建筑工地,并在京东物流站点设立法律服务驿站,为快递、货运司机每月开设“月月学法大讲堂”。法律扎进交易、议事和劳动的节奏里,在“你现在就需要知道”的那一刻准时送达。
队伍强起来,“身边人”成为法律的“转译者”
互动体验让法律可感,场景嵌入让法律可用,而那些既懂法律、又“人熟地熟事熟”的基层力量,正是连接二者的稳固桥梁。

转译,就是把纸面上的规则还原成生活里的道理。博州精河县的“法治小院”里,62岁的“法律明白人”阿布力克木大叔为纠纷双方倒上两碗热茶,再请法律顾问翻开民法典,把道理掰开揉碎讲明白。“调解一起纠纷,普及一部法律,教育一片群众”,在这里不是宣传话语,而是看得见、摸得着的工作方法。伊犁州霍城县司法局三道河司法所依托“伊犁人的奶茶会”,将精准法律服务送到老年群体身边,工作人员与村民一同围坐,在互动闲谈中普及法律知识,在贴心服务中传递法治温度。和田地区“小和说法”则选择了另一种转译方式:本土演员、双语乡音演绎家常故事,每集一两分钟,利用短视频传播优势实现群众轻松学法。
队伍是转译的底座。巴州库尔勒市举办2026年度“法律明白人”示范培训班,持续筑牢基层法治根基。阿克苏地区阿克苏市建立“法律顾问+基层法律服务工作者+多名‘法律明白人’”结对帮带机制,让法律知识在田间地头有人讲、矛盾纠纷在萌芽状态有人调。塔城地区乌苏市巧妙利用“馕”“皮牙子”等地域符号人格化为普法形象,推出“馕警官”“皮牙子警官”等本土普法IP,打造“长安乌苏”直播间。法律只有被翻译成群众听得懂的语言、看得见的面孔,才能真正进入日常行动的决策。
成效实起来,评价标准从“覆盖”变“解决”
一年的时间,不足以让一部法律的全部制度设计完全落地,但新疆的实践提示了一条宝贵经验:普法要真正有效,不能只靠“加场次”,也不能只靠“搞活动”,而要让法律以可体验的方式进入人的认知,以可运行的方式进入治理的流程。
法有没有用,最终要看它能不能在具体事务中派上用场。伊犁州霍尔果斯市司法局依托霍尔果斯市驿路国际法务区组建多语种涉外普法宣讲队,在新国门、合作中心、司机之家设置固定普法点——哈萨克斯坦客商在普法摊位前了解消费者权益保护规定后,打消了退换货的顾虑;入境游客拿到双语折页,清楚了停留报备的边界。巴州库尔勒市司法局康都司法所接到一起电缆买卖合同纠纷调解申请,调解员分开倾听两方诉求,找准矛盾焦点,向双方开展释法明理工作,最终双方自愿达成调解协议,纠纷圆满化解。克拉玛依市克拉玛依区司法局在居然之家开展新就业群体普法,外卖配送员小刘拿到《外卖员防坑指南》后感慨:“以前遇到顾客刁难、交通事故处理、平台结算争议,都不知道该找谁、该怎么办。现在看到这些案例和维权渠道,知道该去哪里解决了。”普法的成效评价,正在从“覆盖多少人”转向“解决了什么事”。

当普法既能让人愿意“做点什么”,又能让法有事可做,它就不再是一项需要被“推动”的工作,而成为治理本身的一部分。
新疆司法厅普法与依法治理处处长赵靖表示,下一步,新疆将紧扣“九五”普法规划部署,持续推动普法责任清单化、普法供给精准化、普法载体品牌化,推动法治宣传教育更深入地融入基层治理、法治实践和群众日常生活。