7月的新疆阿克苏,万物繁茂,生机盎然。走进各县(市)综治中心,窗口工作人员耐心答疑释惑;调解室内,干群促膝谈心、化干戈为玉帛;乡村网格间,法治宣传脚步不停、隐患排查不留死角……一幕幕温情画面,是阿克苏地区司法系统深耕法治为民、倾情服务群众的真实写照。
阿克苏地区司法局始终把为民服务作为工作的出发点和落脚点,以“三个抓手”固本强基、“三大平台”提质增效、“三项行动”惠民利民,推动矛盾纠纷治理从被动处置向主动防范转变、公共法律服务从坐等上门向主动下沉转变,用有温度、有质感、有实效的司法服务,持续擦亮平安阿克苏、法治阿克苏底色。

普法润乡土 巧治纠纷睦邻里
基层稳则大局稳,民心安则乡村宁。平日里,邻里口角、土地地界、家事赡养这类家常琐事看似不起眼,若是没能及时疏导化解,小隔阂慢慢积攒就容易闹僵,不仅伤了邻里和气,也平添不少治理负担。
阿克苏地区司法局全体干部在实践中不断深化认识:法治工作好不好,从来不是看台账有多厚、数字有多漂亮,而是要看老百姓心里的疙瘩解没解开、烦心事有没有着落。紧扣学法铸魂、普法润心、法援惠民“三个抓手”夯实工作根基,一件件贴心举措落到田间地头、街头巷尾,从源头补齐基层法治短板。
干部带头学法用法,走村入户时讲法理、解难题。结合本地常见纠纷类型,定制了印着法治宣传标语或普法二维码的围裙、针线盒、指甲刀、充电线等日用小物件。每逢“巴扎日”、普法节点,大家跟着赶集的人群、伴着入户的脚步,一边送上实用物件,一边拉着家常讲法律。
如今,阿克苏地区已投放各类普法物资6万余份,开展宣讲活动310场次,覆盖106个乡(镇)、惠及6万余名群众。耳濡目染之下,大伙遇事愿意找法、懂得用法,家事、土地类纠纷明显减少,越来越多青少年也主动参与到法治宣传中来。
为让矛盾早发现、早化解,阿克苏地区司法局织密地、县、乡、村四级人民调解网络,1508个调解组织、8836名专兼职调解员坚守一线,用心用情化解群众各类纠纷。推出“党建+积分+调解”模式,农民帮忙排查隐患、劝说邻里等可以积攒积分,到村里的积分超市兑换生活用品。昔日干部独自奔走调解的场景少了,乡亲们主动参与治理的身影多了。
今年以来,阿克苏地区累计化解矛盾纠纷20495件,调解成功率达99.1%,已有884人次参与积分兑换,兑换物资总价值55581元。与此同时,队伍作风也悄然转变,干部的纪律意识、服务意识不断增强,群众满意度持续提升。

调解解心结 温情疏导暖人心
调解桌上无输赢,情理相融暖人心。阿克苏地区司法局依托实体、热线、网络“三大公共法律服务平台”,整合资源、下沉服务,构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的法律服务体系,让法治春风吹进千家万户。
线下,标准化公共法律服务中心、工作站、工作室遍布城乡,咨询、调解、法援、公证等服务一站集成,群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。线上,“12348”法律服务热线和各类法治新媒体平台全天候畅通运转,69名专业法律服务人员轮流在岗,随时回应群众法律咨询,成为各族群众随叫随到的“法律顾问”。
依托完备的服务平台,阿克苏地区充分发挥退休干部、老党员威望高、懂乡情、通民意的优势,打造“金胡杨”特色调解品牌,推行“1+2+N”调解模式,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽、化解在源头。
不久前,阿克苏市成功化解了一起棘手的产品损害赔偿纠纷。今年6月,市民阿某购置了一辆电动三轮车,次日车辆在静止停放状态下突然自行启动,将阿某撞倒,造成小腿胫骨骨折,前后治疗共花费5.5万元。
事故发生后,销售商户和生产厂家相互推诿,一方认为问题出在产品生产环节,一方坚称产品出厂检验合格,双方均不愿承担赔偿责任。多次协商无果,身心俱疲的阿某来到调解中心求助。
有着丰富阅历的“金胡杨”调解员廖英宇接手了这起纠纷。他仔细翻看购车凭证、诊疗单据,反复梳理事情经过。现场调解时,阿某诉说受伤遭遇和维权难处,销售方和厂家代表各执一词,三方僵持不下。
廖英宇先是陪各方唠家常、舒缓紧张气氛,随后结合法条细致解读产品责任划分原则,讲明产销双方的法律义务。情理与法理交织的劝说,慢慢打消了各方对立情绪。经过多轮沟通,双方最终达成一致,厂家与销售方各自承担27500元赔偿款,当场转账交付,同步完成司法确认,一桩纠纷圆满画上句号。
“以前我的工作是对着图纸和数据,讲究科学调度;现在是面对面陪着群众,体谅大家的难处和情绪。不变的是‘疏导’二字——水流堵了要疏通,人心堵了更要开导。”从水利岗位退休的廖英宇,说起身份的转变感慨万千。每当看到争执的邻里握手言和、受委屈的群众露出笑容,那种成就感和当年看着新渠通水时一模一样。

服务“零距离” 法治春风拂万家
法律服务不打烊,贴心便利暖人心。在“三大平台”的有力支撑下,阿克苏地区司法局精准落地律师“法治体检”、公证“助残敬老”、司法鉴定“公益援助”三项惠民行动,靶向破解企业发展堵点、民生难点,推动公共法律服务从“坐等上门”向“主动下沉”转变。
针对辖区企业发展需求,司法行政系统常态化开展民营企业“法治体检”活动。律师团队主动走进企业,帮助审查合同、梳理经营风险、解答法律疑问。今年以来,先后有277人次律师深入212家企业,审查合同465件,修改法律文书93件,提供法律建议204条,排查法律风险271个,出具专业法律意见书171份,参与涉企咨询、纠纷调解数百次,用专业服务为企业发展保驾护航。
针对老年人、残疾人、低保户等特殊群体,阿克苏地区落实公证“助残敬老”政策,80周岁以上老人办理首次遗嘱公证免收费用,重度残疾人、低保户等困难群体办理公证,服务费减免比例不低于50%,用实实在在的政策守护弱势群体。
法律援助也是困难群众维权路上的坚实依靠。地区开通绿色通道,对老年人、未成年人、外来务工人员等群体做到应援尽援、应援优援。市民乌斯曼·依米热米孜曾因交通事故赔偿纠纷一筹莫展,家庭困难的他无力承担诉讼费用,来到法律援助中心求助后,工作人员快速审核、指派律师,全程帮助梳理证据、组织调解,最终顺利拿到赔偿款。“多亏了法律援助,帮我解决了大难题,真切感受到了法治温暖。”乌斯曼·依米热米孜说。
今年以来,阿克苏地区已办理法律援助案件1500余件,热线累计解答群众咨询8500余人次。一件件民生实事、一次次暖心服务,让法治红利更多惠及群众。
“阿克苏地区司法局将坚守为民初心,持续把法治资源向基层、向偏远区域、向重点群体倾斜,做大做强‘金胡杨’调解品牌,壮大基层法律服务队伍,不断优化服务、提升效能,用心用情办好每一件民生实事,为平安阿克苏、法治阿克苏建设贡献力量。”阿克苏地区司法局党组书记、副局长杨和成说。