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2020

07/16

18:21

来源:

厅法治调研处

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新疆司法厅强化法治保障 积极为生态文明建设保驾护航

2020年上半年,新疆司法厅认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想,贯彻落实党中央关于生态环境保护重大决策部署和自治区党委工作安排,充分发挥统筹新时代全面依法治疆和行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能作用,坚持良法善治,认真做好生态环境保护立法工作,强化生态环境法治保障,积极为生态文明建设保驾护航。


把生态环境保护立法作为行政立法重要领域,予以优先安排、督促指导和推动落实

年初,除配合自治区人大常委会做好《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》和《新疆维吾尔自治区气候资源保护和开发利用条例》立法审议相关工作外,统筹协调有关部门将《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例(修改)》《新疆维吾尔自治区城镇生活垃圾管理条例》《新疆维吾尔自治区旅游促进条例》《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例(修改)》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法(修改)》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法(修改)》《新疆维吾尔自治区爱国卫生工作条例(修改)》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国畜牧法〉办法》《新疆维吾尔自治区地震预警管理办法》等9部涉及生态环境保护地方性法规和政府规章列入年度立法计划。新冠肺炎疫情发生以来,根据自治区党委全面依法治疆委员会审议通过的《关于贯彻落实〈中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见〉的实施意见》,在原有《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法(修改)》《新疆维吾尔自治区结核病防治条例》立法计划项目基础上,及时将《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国传染病防治法〉办法》《自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法(修改)》和政府规章《新疆维吾尔自治区实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》等地方性法规和政府规章项目纳入2020年自治区人民政府年度立法计划,并积极推动落实。


认真组织开展生态环境地方性法规、政府规章和规范性文件的清理工作,切实维护法制的统一

集中对自治区现行有效的161件地方性法规和127件政府规章进行清理,按照法定程序,依法废止《新疆维吾尔自治区矿产资源补充费征收使用管理办法》《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》等2部涉及生态保护政府规章。依法提请自治区人大常委会审议修改《新疆维吾尔自治区卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区管理条例》《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》《新疆维吾尔自治区平原天然林保护条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》《新疆维吾尔自治区天山自然遗产地保护条例》等5部涉及生态环境保护的地方性法规;提请自治区人民政府审议修改《新疆维吾尔自治区阿尔金山国家级自然保护区管理办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国风景名胜区条例〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国森林病虫害防治条例〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国植物检疫条例〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国气象灾害防御条例〉办法》《新疆维吾尔自治区大风暴雨暴雪天气灾害防御办法》等6部政府规章。对10余部涉及生态环境保护规范性文件进行合法性审核,杜绝违法文件出台。


以落实“三项制度”为抓手,认真做好生态环境保护法治督查和环境损害司法鉴定管理工作

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,把推行“三项制度”作为全面依法治疆的重要实践,作为推进法治政府建设的关键举措和生态环境保护有力措施,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)实施方案》,将生态环境保护作为法治督查重点领域,组织国家林草局驻乌鲁木齐监督专员办、自治区公安厅等5家单位组成专项督查组开展专项督查,提出了具体的整改意见。科学统筹自治区生态环境、自然资源、农业农村、水利、林业草原等不同部门及大学院校、社会机构等科研力量,开展环境损害赔偿司法鉴定机构审批工作。依法核准环境损害司法鉴定机构1,确定评审专家18人,其中1人入选全国环境损害司法鉴定机构登记评审专家库。司法鉴定机构累计受理完成环境损害司法鉴定与评估21件,其中污染物性质鉴定7件,地表水和沉积物环境损害鉴定3件,土壤与地下水环境损害鉴定4件,生态系统环境损害鉴定6件,其他环境损害鉴定1件。


作者:周卫

来源:厅法治调研处

责任编辑:黎明

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